一、制定背景

1. 研学旅行实践是组织开展中小学生校外研学实践活动的一项社会系统工程。是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本目的，让广大中小学生在研学旅行实践教育中观览祖国大好河山，浸染中华优秀文化，学习革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；促进形成正确的世界观、人生观、价值观，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.国家和省教育厅分别出台了《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》（教基一〔2011〕2号）《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）和山东省教育厅等12部门《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（鲁教基发〔2017〕2号）等文件。为推动我市中小学生研学旅行实践教育活动深入开展，我局征求市发展改革委、市公安局、市财政局、市城乡交通运输局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会山东监管局、共青团济南市委、中国铁路济南局集团有限公司济南站等9部门意见和建议后，制定了《济南市中小学生研学旅行实践教育工作实施方案》。

二、决策依据

1.《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》（教基一〔2011〕2号）

2.《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）

3. 山东省教育厅等12部门《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（鲁教基发〔2017〕2号）

三、出台目的

以立德树人为根本目的，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行教育基地，打造一批具有影响力的研学旅行实践教育精品线路，开发一批育人效果突出的研学旅行实践教育课程，遴选一批成效明显的研学旅行实践教育示范学校，形成一支专业扎实、素养深厚的研学指导教师队伍。

四、重要举措

（一）探索建立多方协同的研学旅行实践教育工作推进机制。协调各种社会力量统筹规划和管理指导。各中小学校结合本地实际制订实施方案，不断提高研学旅行实践教育指导服务水平。

（二）探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，加大政策扶持力度，保障研学产业软硬件发展。

（三）探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人，各部门联合做好研学旅行实践安全出行保障。

（四）根据育人目标，结合省情市情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源、综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研院所等资源，建设研学旅行教育基地。

（五）以研学旅行实践教育基地为主要依托，加强学校内外教育资源衔接与专业化引导，打造研学旅行实践教育精品线路。

（六）促进研学旅行实践教育和学校课程有机融合，科学设计研学旅行实践教育活动课程内容。灵活安排研学旅行实践教育时间，一般义务教育学校安排在四到八年级、高中一到二年级。

（七）把中小学校组织学生参加研学旅行实践教育情况纳入学校考评体系。教育部门和文旅部门牵头协调有关部门建立临检制度，指导各区县对研学旅行教育基地的课程设置、接待数量、服务质量和社会效益等进行督导评价。

（八）加强优秀研学旅行实践教育课程开发及评估指导。依托高校、研究机构或专家名师，对研学旅行实践教育工作重点和难点问题进行研究，完善研学旅行实践教育工作机制。

（九）充分培育、挖掘和提炼典型经验，以点带面，整体推进，为研学旅行实践教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

五、解读机构及咨询方式

济南市教育局基础教育处，联系人：付老师，联系电话：0531-51708182。