一、制定背景及决策依据

党的十八大以来，国家实施高中阶段教育普及攻坚计划，在市委、市政府的大力支持下，我市县域普通高中办学条件持续改善，课程改革不断深入实施。与此同时，经过调查研究，发现部分县域普通高中仍存在生源和教师流失、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题。按照党中央、国务院关于加强县域普通高中建设的决策部署，为整体提升办学水平，更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革，根据教育部、省教育厅关于“十四五”县域普通高中的文件精神，我市决定实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，进一步推动县域普通高中进入高质量发展的新阶段。

二、出台目的

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强普通高中建设的决策部署，整体提升普通高中办学水平，更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革，推进基础教育高质量发展依据教育部等九部门《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(教基〔2021〕8号)、山东省教育厅等十部门《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》(鲁教基字〔2022〕13 号)、《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(济政发〔2021〕９号)等文件精神，制定本实施方案。

三、重要举措

《实施方案》由总体要求、提升行动、重点提升工程、保障措施四部分组成。其中，总体要求包括指导思想、基本原则、主要目标；提升行动包括招生管理、师资队伍建设、托管帮扶三个行动，共9条具体措施；重点提升工程包括教师素质、教育质量、办学条件三个工程，共8条具体方法；保障措施包括党的领导、保障经费、督导考核、良好环境四个方面，共8条具体要求。

（一）三大提升行动。一是招生管理提升行动。稳定县域普通高中生源。深化招生管理改革。落实学校办学自主权。

二是师资队伍建设提升行动。加强师资调配力度，规范教师交流方式，强化教师激励保障，持续开展提升师能行动。

三是托管帮扶提升行动。深化强校扩优行动，强化高中与高等学校联合育人。

（二）三大重点提升工程。一是教师素质提升工程，加强师德师风建设加强校长队伍建设，加大教科研支持力度。

二是教育质量提升工程，建立优秀教学成果推广机制，促进县域普通高中多样化发展，积极研究普职融通实施办法。

三是办学条件提升工程，实施县域普通高中标准化建设工程，完善县域普通高中网络环境。

（三）四大保障机制。一是加强党的全面领导，完善县域普通高中领导机制，推进县域普通高中党组织建设；二是保障经费投入，建立完善生均公用经费标准动态调整机制，完善县域普通高中培养成本分担机制和学费动态调整机制；三是强化督导考核，加强组织领导，强化督导评价，巩固治理成果；四是营造良好环境，坚持正确舆论导向，深入宣传党的教育方针，挖掘县域普通高中发展典型经验、典型案例、典型人物，营造良好舆论氛围。

四、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市教育局基础教育处

咨询电话：0531-51708047