您提出的关于“健全落实校园欺凌防治工作机制的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，市教育局高度重视校园欺凌防治工作，践行学校安全大安全观理念，全面履行学校安全“守夜人”职责，以维护校园安全稳定为主线，以创建高水平平安校园为目标，坚持问题导向，深入分析研判危及师生安全、影响学校教育教学秩序风险隐患，制定教育领域整治重点任务。会同公安、司法等部门认真梳理和研究，根据教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》和《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》，市教育局会同市公安局等十一部门制定全市学生欺凌治理工作方案。严格落实《山东省中小学生欺凌防治十条措施》《中小学欺凌防治制度指引》，出台《济南市中小学生欺凌防治十二条要求》，制发《济南市学生欺凌治理工作清单》《学生可能遭受欺凌或有被欺凌危险的信号清单》《济南市中小学生欺凌处置工作流程清单》。

目前，全市中小学均成立校园欺凌治理委员会，建立了学生欺凌防治岗位工作职责和学生欺凌事件处置预案，中小学校在校门口等显著位置，向社会公开省、市、区、校四级举报信息，畅通师生诉求反映渠道，坚决有力做好中小学生欺凌防治工作。开展全市教育领域线索排查和专项整治行动，组织各区县各学校开展预防欺凌和暴力苗头性问题案例摸排工作，逐一化解摸排出的欺凌和暴力苗头性事件和矛盾风险隐患；指导学校动态建立“易实施欺凌和暴力行为重点学生台账”，对全市有不良行为和严重不良行为学生纳入台账，进行重点关注和教育引导。落实隐蔽场所视频、音频监控全覆盖，强化宿舍、厕所等重点部位巡逻值守，切实做到早发现、早预防、早控制。针对学生欺凌的心理性特点，市教育局开通并用好24小时学生心理关爱热线，截至2025年6月16日（开通1799天），接听有效热线52434通，总时长301252分钟，并建立有较为严重心理问题学生台账，通过关注、倾听、评估、干预、预警等措施，关心帮助并化解多起学生重大心理危机事件，较好地预防和化解了潜在事件的发生。

同时，市教育局规范欺凌认定和报告程序，制定了《济南市学生欺凌治理工作清单》《学生可能遭受欺凌或有被欺凌危险的信号清单》《济南市中小学生欺凌处置工作流程清单》等三张清单，让学校清晰知道、熟练掌握欺凌治理工作的重点，确保工作到位。为做实此项工作，要求发生欺凌事件的学校要按照规定向上级教育部门报告情况，对存在争议且有必要的，指导各区县会同公检法司等专业部门开展复查；凡迟报瞒报，引发负面舆情的，按照要求一律倒查责任，严肃追究，坚决杜绝事件“拖炸”现象发生，避免对学生的身心健康造成次生伤害。

虽然市教育局在防欺凌方面做了很多工作，也取得了一定成效，但是还存在校园欺凌发现难、认定难、惩戒难等现状和问题。下一步，市教育局将继续做好校园欺凌防治各项工作，一是强化顶层设计，进一步建立健全政府统一领导、部门分工协作的学生欺凌和暴力综合治理协调机制，教育、人社、公安、网信、司法、法检等部门共同参与，统筹推进协同治理，定期召开工作会议，分析研判形势，推进排查治理。二是夯实基层基础，压实学校责任。学校是学生欺凌治理的前哨和主阵地，指导中小学校调整完善学生欺凌群防群治机制，明确教职员工对学生欺凌和暴力问题的早期发现、干预制止、强制报告等职责；探索建立学校欺凌线索信息员制度，将发现问题的前哨推到班级、小组、宿舍。加快推进“校园天眼”工程建设，以技术赋能学校欺凌预警监测。三是细化惩戒措施，强化震慑作用。对欺凌者必须得到教育惩戒，对学生欺凌和暴力的类型、情形、情节等进行细致梳理和系统分类，构建起全面覆盖、全面到位的学生欺凌惩戒机制。四是发挥教育功能，注重源头治理。进一步发挥课堂主渠道作用，更加突出针对性和实效性，切实加强思想政治教育，在相关课程中有机融入法治教育、生命教育和安全教育，持续深化全环境立德树人建设，为学生营造安全健康的成长环境。