一、制定背景

当前济南市正持续深化基础教育综合改革，全面落实立德树人根本任务，推动义务教育阶段育人模式从单纯注重分数向关注学生全面发展转型。济南市教育局结合本地教育发展实际，制定并发布 2026 年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见，为年度中考与毕业评价工作提供统一执行规范。

二、决策依据

本政策严格遵循国家义务教育阶段教育方针、基础教育综合改革相关部署，依据国家义务教育课程方案与课程标准制定，同时立足济南市初中教育教学实际、学生培养规律及考试组织管理规范，确保政策合法合规、贴合本地教育发展需求。

三、出台目的

巩固我市前期中考改革落地成效，规范初中学生毕业评价流程与学业水平考试组织工作，保障考试公平、公正、公开，维护教育秩序。科学衡量学生初中阶段学业成果与综合素养，为学生毕业、高中阶段升学提供客观、权威的依据。

四、主要内容

一是构建双维度毕业评价体系。将学生毕业评价与综合素质、学业水平两项核心内容绑定，综合素质从五大成长维度开展过程性评定，采用等级结合文字描述的方式呈现，全程公开透明并需家校确认；学业水平考试覆盖全部义务教育课程，分考试、考查两类，兼顾知识掌握与实践能力考查。

二是成绩呈现与计分方式保持稳定。中考总分设定为660分，语文、数学、英语按原始分计入，理化学科按比例折算计分，体育健康单独设定分值；道德与法治、历史、生物、地理采用等级评价，兼顾分数精准性与等级区分度，避免过度分层。

三是保留考试补考重考机制。为因故缺考生物、地理的应届考生预留毕业前补考机会，对这两科成绩偏低的考生，允许自愿重考并设定最高等级上限，既保障考生权益，又维护考试评价的稳定性与公平性。

四是规范考务全流程管理。实行统一网上报名，明确学籍、户籍考生报名与志愿填报规则，所有笔试科目采用网上评卷，成绩公布后设置异议复核通道；考试经费全额由财政承担，不增加学生家庭负担，全程严守保密与纪律要求，接受社会监督。

五是严格考场纪律与考生管理。明确考生入场证件、携带物品、答题规范、离场时间等细则，严禁电子设备、涂改工具等进入考场，规范答题区域与作答要求，保障考试现场秩序，杜绝违规作弊行为。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市教育局基础教育处

咨询电话：0531-51708982