一、制定背景

到2035年建成教育强国，是党中央作出的重要决策部署。“十五五”期间，教育强国、强省、强市建设进入关键阶段，济南教育肩负着高质量发展的重要历史使命，亟需以项目化建设为抓手，推动教育高质量发展各项任务目标落地见效，让老百姓真切体会到更多教育获得感、幸福感。结合上级要求、群众诉求和我市实际，形成了实施方案初稿。经过多轮专家论证、部门会商和基层调研，反复修改完善后，形成本方案。

二、制定依据

一是深化政策学习，精准对标上级要求，深入研读《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》及省、市关于教育高质量发展的部署要求，深刻把握核心要义。二是立足本地实际，总结我市学校建设、教师培养、课堂改革等工作经验，结合基层学校现实需求，研究起草《实施方案》征求意见稿。三是广泛征求意见，充分听取各区县教体局、中小学校校长代表及相关处室意见建议，同步征求市属高校意见，根据各方反馈意见，进一步修改完善，形成本方案。

三、出台目的

本方案立足“十五五”时期济南教育发展关键阶段，以破除教育功利化、短视化倾向为导向，以提升育人质量和办学品质为核心，以惠及每一名学生、每一个家庭为目标，全面构建高质量教育体系。通过系统实施新时代“好学校”建设工程，统筹推进校园环境、学校治理、课堂教学、教师发展、校长队伍全方位升级，努力把每一所学校都建成学生舒心、家长安心、社会放心的家门口好学校，全面提升教育公共服务水平与育人实效，切实增强人民群众教育获得感、幸福感与安全感，为济南教育高质量发展和教育强市建设提供坚实支撑。

四、重要举措

一是构建“1+N”工作体系。本方案确立以新时代“好学校”建设工程为总牵引、以多项重点工程为支撑的整体框架，实现任务项目化、项目清单化、推进一体化。“1”即统领全市学校建设的总目标、总方向，聚焦办好老百姓家门口的好学校，统一理念、统一标准、统一推进；“N”即围绕好校园、好治理、好课堂、好老师、好校长实施五大重点工程，形成目标协同、内容互补、责任闭环的工作矩阵。通过制定专项行动方案与配套指标体系，将宏观要求转化为可操作、可评价的具体举措，推动校园建设、治理能力、课堂质量、师资水平、校长队伍同步提升，实现从单点突破向系统提升转变，从局部优化向全域提质转变。

二是突出“投资于人”。本方案坚持以学生成长为中心、以教师发展为关键、以校长引领为核心，把资源重心投向育人主体、发展内核与质量根本。坚持轻投入、重内涵、轻规模、重质量的建设导向，将更多资源用于优化育人环境、提升课堂品质、强化师资培养、完善服务保障，着力促进学生全面发展、教师专业成长、校长能力跃升。面向学生，打造温馨舒适、功能复合、生态智慧的成长空间；面向教师，构建五阶递进式培养体系，覆盖师德修养、专业能力、育人素养全维度，打造高素质专业化师资队伍；面向校长，健全选、育、管、用、评全链条机制，提升办学治校与改革创新能力。

三是深化“开门办教育”。本方案推动教育发展由内部循环向多方协同转变，构建全社会共同参与、共同建设、共同评价的教育发展新格局。深度融合校家社协同育人“教联体”建设，搭建学校、家庭、社区、共建单位多元参与的协同治理机制，实现多方议事、协同管理、合力育人。积极整合驻鲁高校、专业机构等外部资源，为校园环境建设提供专业指导与智力支持。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市教育局基础教育处

咨询方式：0531-51708047