• 索引号:11370100004188661G/2026-61670公开方式:
  • 发布机构:济南市教育局组配分类:人大代表建议办理
  • 发布日期:2026-04-13成文日期:2026-04-13

会议届次

市十八届人大五次会议

编号

20260066

标题

关于切实加强义务教育初中阶段学生身心健康发展和师风师德建设的建议

建议者

王洪梅

人大建议领域

社会管理和法制建设

承办单位

济南市教育局

答复时间

2026-04-13

答复内容

您提出的“关于切实加强义务教育初中阶段学生身心健康发展和师风师德建设的建议”收悉。衷心感谢您对初中学生身心健康、睡眠保障、体质提升和师德师风建设工作的关心与支持。您提出的刚性落实作息、保障活动时间、拓展体育空间、强化心理安全、改革教师评价、开展专业培训、健全申诉机制等建议,靶向精准、举措务实,契合“健康第一”教育理念和我市新时代“好学校”建设要求,对守护学生身心健康、净化育人环境具有重要指导意义。市教育局高度重视,认真研究,现将前期工作开展情况和下一步工作打算答复如下。

一、前期工作开展情况

近年来,我市坚持以学生健康成长为中心,将学生身心健康发展与师德师风建设作为教育高质量发展的关键工程,严格要求落实上级关于睡眠管理、体质提升、心理健康及师德建设各项规定,持续补短板、强弱项、堵漏洞,取得阶段性成效。

(一)刚性规范作息睡眠,全力保障学生休息权利

严格要求执行中学上午上课不早于8:00规定,严禁以晨读、自习、集体补课等名义要求学生提前到校。明确初中生就寝时间不晚于22:00,严控作业总量和时长,充分利用课后服务完成书面作业,坚决防止学业挤占睡眠。将睡眠管理纳入规范办学重点督查内容,督促学校对提前到校学生实行弹性安置、安全看护,引导家校协同落实作息要求,共同保障初中生每日睡眠不少于9小时。

(二)强化体育锻炼保障,着力提升学生体质健康

推动落实义务教育阶段每天1节体育课要求,保障学生每天校内综合体育活动时长,严禁任何学科挤占体育、美育和课外活动时间。完善“三纵三横”校园体育赛事体系,推进“一校多品”建设,改善校园运动场地设施,鼓励用好校园“金边银角”拓展锻炼空间,常态化开展体质健康监测,促进学生动起来、强体魄。

(三)健全心理健康服务,筑牢学生心理安全防线

配齐配强中小学专职心理健康教师,建立筛查—预警—干预—跟踪闭环机制,每学期开展全覆盖心理普查。聚焦初中阶段重点关注学生,落实“一生一策”帮扶,加强挫折教育、情绪管理和生命教育。强化家校医协同,畅通转介绿色通道,着力缓解学业焦虑、人际压力等突出问题,守护学生心理安全。

(四)从严抓实师德师风,夯实育人底线责任

持续完善教育、宣传、考核、激励、惩戒“五位一体”师德师风建设长效机制,常态化开展师德警示教育、正面典型引领和全员培训,严肃查处侮辱学生、歧视学生、违规施教等行为。完善教师评价体系,引导教师尊重差异、温润育人。

二、下一步工作打算

下一步,我局将全面吸纳您的建议,聚焦初中阶段关键群体,以更强举措、更细管理、更严监督,统筹推进身心健康提升与师德师风建设,促进学生全面发展、健康成长。

(一)严格落实作息睡眠刚性要求,守住健康基础底线

持续强化作息管理,落实初中上课不早于8:00规定,寄宿制学校严格规范晨起、晚自习及就寝时间,严禁变相提前到校、延时加课。将学生睡眠达标率、作息执行情况纳入学校规范办学质量评价和督导考核,加大日常抽查、家长回访和举报监督力度。加强睡眠科学宣传,引导家庭同步落实就寝时间要求,形成家校协同守护睡眠的合力。

(二)刚性保障体育活动时间与空间,提升体质健康水平

严格划定校园体育时间红线,确保学生每天综合体育活动时长不短于2小时,相关安排列入课表、刚性公示,严禁挤占挪用。持续改善校园体育场地设施,支持学校因地制宜拓展运动空间、配齐器材,推动“时时可运动、处处可健身”。完善体质健康监测与精准干预机制,坚持将体质健康优良率、近视防控成效作为学校考核重要内容,持续提升学生身体素质。

(三)关注学生心理健康,塑造温暖和谐师生关系

完善教师评价体系,在尊重学生人格、注重学生个性发展、关注学生心理变化和心理健康等方面加强对学生的关心爱护,提升师生关系满意度等评价权重,扭转单纯以成绩、日常管理评分评价教师的导向。面向广大教师开展发展心理学、正面管教、青春期沟通等主题培训,强化鼓励式、引导式、尊重式教育,提升温暖育人能力。

(四)健全学生权益保障与监督机制,确保建议落地见效

指导各学校建立独立、保密、便捷的学生权益申诉与反馈渠道,接受学生关于休息权被侵害、不当教育行为等诉求,及时核查、规范处置。强化市区两级督导检查,对挤占活动时间、违规作息、侮辱学生、加重学业负担等问题,发现一起、查处一起。深化校家社协同育人,营造尊重、包容、温暖、健康的教育生态,让每一名初中学生都能安全、阳光、健康成长。

再次感谢您对济南教育事业的关心与支持,恳请您继续监督指导我们的工作,多提宝贵意见,助力我市学生身心健康和师德师风建设再上新水平。


吸收采纳情况

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