• 索引号:11370100004188661G/2024-00122公开方式:主动公开
  • 发布机构:济南市教育局组配分类:人大代表建议办理
  • 发布日期:2024-04-06成文日期:2024-04-06

标题

关于规范学校安全平台使用的建议

建议者

葛光友

人大建议领域

社会管理和法制建设

承办单位

市教育局

答复时间

2024-04-06

答复内容

您提出的“关于规范学校安全平台使用的建议”建议收悉,现答复如下:

一、关于学校开展安全教育的有关规定

《中小学幼儿园安全管理办法》第三十八条规定:“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容,对学生开展安全教育,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力”,第四十一条规定:“学校应当对学生开展安全防范教育,使学生掌握基本的自我保护技能,应对不法侵害”以及第四十六条规定“学生监护人应当与学校互相配合,在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育”。

《山东省学校安全条例》第二十四条规定:“学校应当开设安全课程;针对学生群体和年龄特点,联合有关部门和社会组织开展禁毒和防网络沉迷、诈骗、溺水、欺凌、暴力及交通安全、消防安全、食品安全、自救与互救等专题教育;通过互联网安全教育平台、专题讲座、志愿服务等方式,对学生、学生家长进行安全教育。”

《<山东省学校安全条例>实施细则》第二十三条规定“学校应当创新安全教育内容和形式,通过开学第一课、学生安全教育平台、‘1530’教育、专题讲座、家长会等方式,对学生及家长加强安全教育和提醒,强化学生监护人的安全监管责任。”

基于以上国家法规制度要求,市教育局高度重视学生安全教育工作。一是学校对学生及学生家长开展安全宣传教育是学校的职责任务,针对学生年龄认知,组织各级各学校通过多种形式加强对学生的安全教育。二是加强家校协作,组织各学校采取一定措施对学生家长进行安全宣传教育,引导家长落实对学生的安全监管责任。三是利用互联网安全教育平台是开展教育的一种有效形式,要求各级学校结合实际利用安全教育平台开展学校安全教育活动。

二、关于学校安全教育平台。

经核实,我市中小学现有的安全教育平台就1种,即学校安全教育平台,没有其他供学校常态化开展安全教育的平台系统。现有学校安全教育平台由教育部委托中国教育学会于2013年开发建立并在全国范围推广使用,供各级各学校科学化、系统化和规范化的开展安全教育,并提供了科学规范安全教育课程体系和丰富的教育教学资源。

学校安全教育平台为学校开展安全教育提供了教师版和学生版2个版本学习体系。教师版是供学校老师进行安全授课使用,校内集中组织学生进行安全知识学习、观看视频等,提升广大学生安全素养;学生版是供具备网络学习条件的家庭,在学生离校周末节假日期间,由家长督促引导学生合理进行网络安全知识学习,落实安全监管责任。学生安全意识的提升仅仅靠学校的几节安全课程、几个讲座、老师的天天唠叨(“1530”机制)等校内教育是不够的,还需要家校社多方发力,家庭教育是保障学生安全的关键,特别是学生离校居家期间,家长应当尽力为孩子提供一定的安全教育环境条件。因此,学生安全教育不仅学校校内集中学习,更需要强化家庭安全教育。

2013年,我市推广使用平台以来,对于学校开展安全教育提升学生及家长安全意识、增加安全知识,起了积极作用,但也出现了过于依赖网络平台开展安全教育,甚至是平台学习强制打卡、家长代学、班主任代做等的使用不规范问题。

目前,我局没有再统一要求学校使用任何一网络平台常态化开展安全教育,学校可根据学校学生的实际,采取合适的教育方式开展安全教育。针对前些年,安全教育平台使用过程中存在的问题,2022年以来,我局按照全省关于安全教育平台规范使用的相关通知要求,多次下发通知对安全教育平台使用进行规范,要求各区县教育部门各学校结合实际,将安全教育平台学习作为开展学生安全教育的一种补充形式,要坚持自愿原则,明确不强制、不排名、不考核的工作要求。

针对您建议中提到的平台学习不规范问题,我们将进一步深化督查调研,督促相关学校做好问题整改,推进平台规范使用工作。

三、关于安全平台填报问题

您提到“填报内容存在交叉重复现象。每月填报的安全隐患排查整改、安全演练、教育学习等内容,平台之间交叉重复填报现象较为严重。”问题。

1.学校安全教育平台仅涉及安全演练、教育学习内容,不涉及安全隐患排查整改等工作。其中关于教育学习在以上第二部分进行了解释,在此不再赘述;关于填报应急演练内容主要是平台需要各学校及时将本校应急演练后情况上传平台,目的是督促各级各学校落实中小学应急演练制度要求,主要是解决一些学校不重视、不开展应急演练问题,目前我局已不对该平台使用做统一要求,各区县教育部门各学校结合自身实际自愿使用。

2.当前在学校中使用涉及以上相关内容的安全平台系统为省市部门推广使用的安全生产及学校安全工作管理平台,主要是提升安全管理工作信息化水平,分别是山东省学校安全管理信息系统(省教育厅研发推广)、“泉城安全”济南市安全生产管理系统(市安委会全市各行业领域推广)、“泉校安”学校安全风险防控监管平台(市教育局在中小学幼儿园推广使用)。

山东省学校安全管理信息系统由省教育厅研发推广,包含安全隐患排查整治、应急演练以及安全工作信息统计等内容,后期增加安全教育培训模块。主要是督促各级教育部门各学校落实安全责任,按照制度规定开展安全隐患排查整治、应急演练,加强校园安防、校车、校舍等方面安全监管。一是督促落实校园安全隐患排查整治要求,将每月安全隐患排查整改、每月消防安全日工作台账以及上级部门每次安全督导检查发现问题隐患整改情况信息及时上传平台,只需学校安全工作人员1人操作。二是督促落实应急演练制度要求,演练后及时将演练留存材料上传平台,中小学每月至少1次、幼儿园每季度至少1次,相关安全工作人员1人操作。三是校园安防、校车、校舍消防等重点安全工作统计管理信息,首次梳理上传基础信息台账后根据本校人员、设施等实际变化及时更新,属于正常的学校安全工作范围,需要学校安全工作人员专门负责。四是后期增加教育培训模块,主要是对各级教育部门工作人员、学校教职员工、学生及学生家长分级分类进行安全教育培训,通过网络培训增强教育部门、学校、家庭维护学生安全能力素养,该教育培训工作将结合不同群体实际进行。

“泉城安全”济南市安全生产管理系统,是由市安全生产委员会在各行业领域推广加强安全生产监管的平台系统,主要功能是开展安全隐患排查整治工作。各级各学校及时将每月本校开展的安全自查和每月“审计式”安全检查情况、以及上级部门安全督导检查发现问题整改情况及时上传平台,需要各级教育部门、各学校安全工作负责同志完成。

“泉校安”学校安全风险防控监管平台,是我局建立学校安全风险隐患双重预防机制的信息化工作载体,通过平台载体(APP),督促全市中小学幼儿园按照全员岗位安全责任制要求,组织教职员工依据岗位职责利用APP开展安全巡查,推进相关隐患整治工作。各学校安全工作部门要对相关岗位落实安全责任情况进行督促指导。不是简单填报安全隐患排查整改情况。

综合以上情况,各平台使用定位及使用人群有所不同,我局将结合实际,以平台安全隐患排查整治为重点,从今年开始,完善预算方案,逐步推进省市平台融合工作。


吸收采纳情况

解决
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统