• 索引号:11370100004188661G/2024-00126公开方式:主动公开
  • 发布机构:济南市教育局组配分类:人大代表建议办理
  • 发布日期:2024-02-28成文日期:2024-02-28

标题

促进家庭教育发展的几点建议

建议者

卢萌

人大建议领域

社会管理和法制建设

承办单位

市教育局

答复时间

2024-02-28

答复内容

您好,您提出的“促进家庭教育发展的几点建议”收悉,您的建议专业、务实、有针对性,提出的建议对我市做好家庭教育工作具有很好的指导意义。综合分析您的建议内容,主要集中在:形成经费保障机制、做优做强家庭教育、成立家庭教育协会、开展家庭教育咨询公益服务、深化引领家庭文明新风尚等,针对这些建议,我们高度重视,积极融入我们工作推进中,提升家校社协同育人水平。

您在建议里提到:家庭教育是现代教育体系的三大组成部分之一,它与学校教育、社会教育共同构成了塑造人的完整教育体系。家庭教育也是人类从出生开始接受时间最早,受教育时间最长的教育,对于孩童的身心成长、性格养成有着不可替代的作用。同时,家庭教育不仅是家庭的私事,更是具有公共利益的社会公共事务。十八大以来,习近平总书记对家庭建设高度重视,作出关于“注重家庭、注重家教、注重家风”等一系列重要指示,家庭教育已经上升到家庭建设的高度。

如您所说,家庭是对孩子产生影响最早、影响时间最长的环境,不仅对于个体一生的发展都具有重要意义,而且还肩负着促进国家发展、社会进步和协同育人的重要使命,已经成为与学校教育、社会教育并立的三大支柱之一。

习近平总书记指出:“我们要重视家庭建设,注重家庭、注重家风、注重家教”。2021年7月国家双减政策落地,使得“完善家校社协同机制”、“推进协同育人共同体建设”成为教育工作的必需。在推进家庭教育高质量发展机遇下各地不断努力探索,取得了一些积极进展,但一些家庭仍然存在重智轻德、重知轻能、期望过高、干涉过多等现象,这表明,改善家庭教育现状、整体提升家庭教育水平势在必行。

济南市自2018年启动家庭教育“泉家共成长”工程,六年来,我市贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,始终把搞好家庭教育作为教育高质量发展的重要内容,以“一个纲要、两个标准、三个平台”为路径打造“泉家共成长”家庭教育服务品牌,创造了中国高质量家庭教育新样态,形成了整体推进家庭教育减负增效的典型经验,为全国家庭教育改革发展贡献了济南方案,打造有影响力的城市教育品牌。

一、主要措施

(一)标准规划引领。为提升家长教育胜任力,提升家长家庭教育的核心素养,使家长能够掌握担任“第一任教师”所必备的知识与技能,在全国首创区域家庭教育指导纲要。2018年,会同市财政局联合下发了《关于印发<济南市中小学(幼儿园)家庭教育指导纲要(试行)>的通知》(济教基字〔2018〕10号),《纲要》采用“专家主笔、教育主导、联合发布”的编制路径及行政部门联合发文的推进方略,围绕家庭教育知识推广和家庭教育问题解决两条主线,确立了家庭教育工作的主要任务,构建了分层分类的内容结构。同时,《纲要》专门明确以政府投入为主、多渠道筹措经费,支持家庭教育指导工作健康持续发展,并要求各级财政将家庭教育工作经费列入预算,不断加大对家庭教育工作的投入保障力度。2019年起,市财政每年预算安排家庭教育工作经费约200万元,截至2023年已累计投入约1000万元,保障了全市家庭教育工作顺利开展。《纲要》是济南市实效推进家庭教育指导的制度创新,也是促进家庭教育服务均等化的战略举措。为让《纲要》实践落地,在全省率先出台《济南市中小学(幼儿园)家长委员会建设与管理标准》和《济南市中小学(幼儿园)家长学校建设与管理标准》,确定框架规程,以此为工作指导规范拟制的《网上家长学校建设标准》在国家标准委员会官方平台“全国团体标准信息平台”正式发布,成为全国首个网上家长学校建设标准。这两个《标准》与《纲要》互为补充,是对济南市家庭教育工作机制建设的进一步完善,对充分发挥家庭在育人过程中的基础作用具有极强的现实意义,得到省教育厅高度认可。

(二)多维平台支撑。济南市为广泛传播科学的家庭教育理念,普及专业的家庭教育知识,建设家、校、社协同推进的家庭教育指导服务体系,构建三个立体化服务平台,三大平台一体建设、各有侧重,唤醒家长的学习动力。建设“泉家共成长”家庭教育掌上服务平台、《泉城家庭教育报》融媒体平台、市教育资源公共服务平台三大平台,“泉家共成长”家庭教育掌上服务平台提供家庭教育知识普及、共性问题解决、家校沟通服务;《泉城家庭教育报》融媒体平台主要刊发理论指导、家教案例、家教知识,展示家校活动;市教育资源公共服务平台提供家庭教育活动展示和特色微课程,不断激发父母的教育参与度和效能感。

(三)激励探索创新。指导对象的主体化、指导内容的现代化和指导模式的多样化是家庭教育指导的重点。基于此,济南市积极鼓励县(区)和学校自主创新、因地制宜、因生施策,县(区)层面,实现“一县(区)一品牌”,市中区成立区家长学校总校,打造“教育·家”品牌,建立19个“教育·家”大讲堂,实现全区中小学全覆盖;槐荫区引进华东师范大学项目组,系统创新家校共育“槐荫模式”;天桥区创办全国首个具有完备配套设施的区域性家长学校“天桥e家家长学校”,实现了家庭教育方式私人定制。学校层面,推进“一校一特色”发展理念,推出“十百千”家长学校培育活动,即:按标准建成1000所标准化家长学校;遴选230所“家长学校示范校”,130所“百佳家委会”,投入市本级资金500万元进行专项培育;选树10个“家校共育成长未来榜样”。在家庭教育的理论探索与特色经验方面,做出了各具特色的探索,总体上呈现济南近年来对家庭教育以及指导工作的系统思考、顶层设计以及多样化的实践样态。

(四)全面深化心理健康各项工作。一是畅通学生、家长求助渠道,开通“专业强”“速应答”“影响广”的全省首个24小时心理热线87-525-525。聘请4名专职心理咨询师24小时在线值守,遴选84名中小学一线优秀心理教师跟岗轮值,邀请驻济高校18位心理专家案例督导,支持和帮助众多困难家庭和高危学生渡过难关。二是聚焦亲子冲突、学业压力、电子产品依赖等问题,开发“吾心你好”精品心理微课和家庭教育直播课,为学生、家长群体面对真实困境提出专业指导。针对反映集中的亲子冲突、情绪管理、人际困扰等问题,邀请高校、医疗专家常态化地举办“家长课堂”“心理讲座”“专家论坛”等公益性心理活动,用专业力量为家长赋能,提高了家长预防、识别子女心理行为问题的能力。针对10类重点关注的学生发布《孩子有这10种情形,父母、老师要小心再小心》科普文章,提出危机事件解决办法和策略。三是针对家长们普遍存在对高危学生“就医难”“病耻感”等情况,建立济南市“医教结合”学生心理健康教育促进中心,与山东省精神卫生中心在咨询、干预、筛查、康复指导等方面开展合作,启动“重点关注学生一体化干预指导”项目,选派医疗心理专家进校园,对重点关注学生及家庭开展“一对一”援助,帮助重点关注学生家庭创造有助于学生康复的一致性、稳定性和支持性家庭环境。

二、社会反响

2022年3月,周乃翔省长在省政府办公厅调研专报上作出批示:“济南市在家庭教育改革方面的探索很有意义,‘泉家共成长’的有关做法值得总结推广。”

2021年以来,“泉家共成长”工程品牌先后被“中国家庭教育高峰论坛”、“山东省家庭教育大会”等予以展示推广。全国家庭教育促进法起草组成员、教育部基础教育指导专委会委员、教育部课程中心等专家分别对济南家庭教育给予肯定。

家庭教育相关研究成果70余篇在《中国德育》《中小学管理》等学术期刊发表。

“泉家共成长”工程品牌被新华社、人民日报、中国教育报、中国教育改革情报等国家级与省级媒体报道230余次。“泉家共成长”工程品牌还作为党的十八大以来山东教育的改革发展成就之一,在全省教育系统开展的“致敬品牌·献礼二十大”大型展示传播活动中,被山东省教育厅在新华网等媒体进行推广,产生了良好的社会反响。

三、下一步工作措施

进入“十四五”时期,深化教育综合改革迫在眉睫。构建高质量教育体系离不开家庭教育这一组成部分。指导对象的主体化、指导内容的现代化和指导模式的多样化是我们家庭教育指导的努力方向。结合您的建议,今后将从以下四个方面深化和改进工作:

一是聚焦协同机制,完善管理规范。结合党的十九届四中全会《决定》提出的“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”和“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”,完善市级统筹、区县推进、学校组织、家庭为主的公益化调整机制,完善市域、区域层面“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作认同样态与推进机制,作为提升家庭教育服务功能的实践支撑,着力解决工作推进中的机制痛点。

二是聚焦薄弱环节,推进指导内容科学化。进一步深入推进《纲要》和两个《标准》的落地实施,切实厘清家委会职责,有所为有所不为,深入推进家校沟通问题调处机制建设,畅通家长需求反馈渠道,打造未成年人健康成长监护联盟。加强校际优质资源共享,提升家庭教育服务供给能力和质量。大力推进全环境立德树人工作,构建健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”心理健康教育工作体系。

三是创新服务形式,鼓励指导模式多样化。一方面加大对内容研发的支持力度,将社会主义核心价值观融入到家庭教育指导和家风建设中去,既要做好家庭教育理论专业研究,对“时机”选择、“层域”确定、制约因素、原则定位、制度建设及推进步骤进行多维探讨,也要做好家庭教育课程产品研发,降低家庭教育学习门槛,提升家长家庭教育学习的参与度。另一方面要支持创新技术应用,鼓励大数据技术等新一代信息技术与家庭教育融合发展,利用好“泉家共成长”等家长空间,建好网上家长学校,促进家庭教育工作智能化、信息化转型。

四是聚焦资源统筹,加强指导服务精准化。持续做好“泉家共成长”工程品牌建设,统筹社会资源投入,以家庭教育公共服务体系建设推动教育整体工作高位均衡发展;把“跟跑”和“领跑”紧密结合起来,因地制宜抓好班主任等家庭教育指导工作重点人群,对薄弱学校强化针对性指导;做好过程性工作质量和效果监测,及时总结复盘,根据工作实际举行学术研讨或现场会等活动,针对新问题及时研判,总结新经验强化提升,不断探索加强指导服务精准化水平。

感谢您对教育事业一直以来的关心和支持,也希望您继续对我市教育工作提出宝贵意见和建议,家校社携手共育未来,让教育的美好可见可感。


吸收采纳情况

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