一、制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导激励广大青少年学生爱读书、读好书、善读书，立志为中华民族伟大复兴而读书，切实增强历史自觉和文化自信，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、决策依据

《教育部等八部门关于印发<全国青少年学生读书行动实施方案>的通知》（教基〔2023〕1号）《山东省教育厅关于进一步加强中小学图书馆建设与应用工作的通知》（鲁教发展函〔2023〕1号）《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》（教材〔2021〕2号）《省委宣传部办公室关于进一步推进“书香山东·数字阅读”共享工程的通知》（鲁宣发〔2022〕21号）《关于印发贯彻落实<关于统筹推进全民阅读工作的意见>实施方案的通知》（鲁教基函〔2022〕32号）。

三、出台目的

本《实施方案》的出台，主要是为了贯彻落实党的二十大关于深化全民阅读活动的重要部署，进一步推动青少年学生阅读深入开展，促进全面提升育人水平，通过3到5年的努力，使泉城青少年学生读书行动广泛深入开展，促进中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育得到切实加强，科普教育深入实施；覆盖各学段的阅读服务体系基本完善，“书香校园”建设水平显著提高，青少年学生阅读激励机制建立健全，校内外阅读氛围更加浓厚；广大青少年学生阅读量明显增长，阅读兴趣、阅读能力持续提升，为养成终身阅读习惯打好根基。

四、重要举措

（一）优美环境提升工程

一是加强中小学图书馆建设。从基础建设、队伍建设、资源建设、采购管理和资源利用等方面优化提升，推进中小学图书馆规范化建设。二是推动“书香校园”建设。将书香校园建设纳入学校建设与发展整体规划，作为学校传承校园文化、丰富办学特色长效开展，方便学生即时阅读、处处可读。三是落实课外读物进校园管理要求。加强课外读物进校园管理制度和长效工作机制建设。进校园读物要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性原则，主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧。

（二）资源服务扩增工程

一是扩展社会公共服务资源。大力推进“泉城书房”建设，创新打造一批基层特色文化空间、公共阅读空间、美丽乡村文化空间，保障未成年人阅读权益，将引导青少年读书作为阅读推广活动的重要内容。二是打造科普教育基地等社会科教资源。发挥我市科教资源聚集优势，推动规范化、系列化校外科技教育资源服务校园，广泛开展校园科普系列读书行动，进一步扩大青少年科技教育参与面。三是加强数字资源建设。做好国家智慧教育读书平台、“泉民悦读”公益数字阅读平台、“学习强国”、中国语言文字数字博物馆等资源的推广应用，扩展优质数字阅读资源，丰富阅读形式，提供智能化图书推荐、个性化读书服务、社交化阅读模式等数字服务。

（三）阅读课程建设工程

一是融入学校教育教学。将青少年学生读书行动与教育教学有机结合，结合各学科课程教学和跨学科主题教学活动，有针对性地指导学生阅读相关课内外读物，重视沉浸式阅读。二是加强学生阅读指导。充分发挥广大教师、专家学者、“五老”队伍、学生家长等各方面的重要作用。强化教师阅读指导培训，提升教师全科阅读指导意识和指导能力。定期举办学生阅读指导活动，激发阅读兴趣，指导阅读方法，培养终生阅读的能力。三是纳入课后服务内容。将课后服务阅读项目与育人结合起来，与切实减轻过重课外负担结合起来，营造良好读书氛围。

（四）主题活动拓展工程

一是倡导广泛全面阅读。根据青少年学生认知规律和身心发展特点，引导青少年学生珍惜大好年华，充分利用阅读黄金期，博览群书、拓宽视野。二是丰富读书活动。鼓励各学校因地因校制宜，有针对性地组织丰富多彩、主题鲜明的读书活动，着力打造青少年学生读书品牌项目。三是拓展读书形式。实施师生共读行动，引导教师与学生同书共读、同学共进。实施名家领读行动，开展领读指导。实施家庭亲子阅读行动，涵育家庭阅读风尚。四是突出读书主题。实施“学习新思想做好接班人”主题读书行动，深化青少年爱国主义读书教育活动。实施“学科学爱科学”主题读书行动，培养科学思维方式。实施“典耀中华”主题读书行动，引导青少年学生热爱中华文化，增强文化自信。

（五）博览群书激励工程

一是健全交流分享机制。因地因校制宜建立常态化交流分享机制，加强创新创意策划，充分用好电视台、广播站和新媒体平台，开展学生喜欢、老师喜爱、师生家长广泛参与的读书分享活动，激发阅读兴趣，增强阅读动力。二是完善激励选树机制。教育局将联合有关部门面向校长、教师、学生、家长等主要阅读群体开展读书榜样寻找选树活动，促进家校社协同育人。

（六）学思践悟品鉴工程

一是注重读思行结合。坚持学思用贯通、知信行统一，把青少年学生读书行动与开展红色教育、科学探究、实践体验、志愿服务等紧密结合起来，引导广大青少年学生既读有字书、又读“无字书”，不断提升读书成效。二是开展跟着书本“品读中国”行动。开展体验式文化教育，以中小学课本或经典名著为线索，找寻中国不同地方的文学印记，走近文化古迹、实地实景讲故事、身临其境受教育。

五、关键词诠释

“泉悦读”工程是济南市中小学读书工程的品牌名称，谐音是“全阅读”工程。“泉”字取自“泉城”之称，与教育乃立德树人之“源头活水”之意相合，并以泉水之清澈、无私、上善之意润泽万物，恰似教育润物无声之感；“悦”，是愉悦、喜悦、悦纳，寓为书香悦人生，教育向未来，旨在为泉城学子搭建一个润泽精神世界的“教育场”，架设一条“悦成长”的进阶之梯。在全市范围内开展中小学“泉悦读”读书工程，是深化全民阅读活动的重要组成部分，也是充分利用社会公共资源和专业力量积极支持青少年读书，同时充分发挥学校家庭社会协同育人作用，促进广大家长乃至全社会更加广泛地开展阅读活动，提升全民阅读活动影响力，拓展活动实效。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市教育局基础教育处

咨询电话：0531-51708024