各区县学生资助部门，市属各学校：

    现将《2023年学生资助工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

济南市学生资助中心

2023年3月10日

2023年学生资助工作要点

2023年学生资助工作以党建为引领，全面落实各项资助政策，加强资助标准化和规范化管理，强化政策宣传和资助育人，切实提升学生资助保障水平，全面打造“有温度有品质”的济南学生资助品牌。

一、完善学生资助工作标准化体系 

全面修订《济南市学生资助资金管理办法》，对学生资助范围、标准、资金安排、资金管理和监督等作出规定，对具体资助政策修订完善实施细则，对资助资金申请条件、拨付程序、评审等作出规定。完善学生资助工作标准化管理，开展学生资助工作规范化学校建设，形成一批学生资助管理规范化样板学校，提升全市学生资助规范化水平。健全适应疫情和灾情应急保障要求的学生资助工作机制，加强民生兜底保障和遇困学生资助，努力做到应保尽保、应助尽助。

二、提升家庭经济困难学生精准认定水平

修订完善《家庭经济困难学生认定实施细则》，继续将脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象、低保家庭学生、特困救助供养学生、低保边缘家庭学生、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、烈士子女、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女等全部认定为特殊家庭困难学生，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保特殊贫困家庭学生从学前教育到高等教育均能享受相应的资助政策。对“一般家庭困难学生”，完善家访制度，结合学生日常消费、行为表现综合评审确定困难等级。修订高校家庭经济困难学生认定量化指标体系，配合做好全省统一的中小学家庭经济困难学生认定量化指标体系建设。

三、切实加强各类资助资金管理

利用第三方审计对全市学生资助政策执行情况进行核查，重点核查资助评审不规范、资金拨付和发放不及时、套取、骗取学生资助资金等行为。强化高校和区县资助资金管理使用的动态监管，将资助资金发放情况纳入地方履行教育职责评价和责任督学经常性督导范围，对没有及时足额拨付发放学生资助资金的区县和学校进行督办和问责。加强非财政资助资金管理，指导督促学校足额提取校内资助经费，科学设立资助项目，用好用活校内资助资金。规范生源地信用助学贷款代理费管理使用，推动助学贷款工作健康有序发展。推进数字人民币在高校的试点、应用和推广。

四、精准落实助学贷款、学费补偿和减免政策

推动做好高中（中职）预申请工作，生源地助学贷款申请实行诚信承诺制和电子化合同，确保“应贷尽贷”。建立贷款催收工作台账，实行“一人一档”，密切追踪还款学生实际家庭经济情况，做好屡催不还，恶意欠贷台账管理。落实还款救助政策，准确掌握符合还款救助条件学生信息。强化基层就业和义务兵役学费补偿、贷款代偿申请学生的政策解读，严把申请材料审核关，资金发放及时有效，避免出现舆情。开通“绿色通道”，确保家庭经济困难学生安心上学。

五、全面提升资助信息系统应用水平

强力推进学生资助信息系统全面应用，加快提升学生资助系统数据质量。扎实做好全国学生资助管理信息系统应用工作，确保所有学校、所有资助项目纳入系统管理，所有资助信息准确填报，实现“3个100%”和“3个零误差”。精准填报山东省特殊困难学生资助系统和市学生资助管理系统，实现数据共享、困难学生认定、数据汇集和上传等功能的有效应用。

六、强化队伍建设和提升资助科研水平

推动各区县学校加强学生资助队伍建设，配备专职学生资助工作人员，努力建设高素质、专业化的学生资助工作队伍。分学段、多形式组织开展学生资助业务培训，不断增强资助人员的业务素质。组织各区县各学校开展学生资助专项科研活动，深入挖掘学生资助研究课题，积极参加学生资助学会举办的各类学生资助科研活动，不断提高我市学生资助工作科学化水平。

七、持续推动学生资助由经济保障型向促进发展型转变

组织开展“青春逐梦立长志，资助育人伴我行”资助育人主题活动，深入挖掘资助育人典型，创建高校资助育人品牌，发挥先进典型的示范带头作用，培育学生树立正确的成才观、就业观和价值观，形成各区县学校全员参与、各部门配合、各教育环节统筹协调的资助育人机制。加强勤工助学工作，充分发挥育人功能。指导推进高校发展型资助工作开展，注重家庭经济困难学生综合素质培养、就业创业能力提升和心理健康教育等，促进学生全面发展。

八、广泛开展学生资助宣传

秋季开学全市各学校均向在校学生发放资助政策告知书，各高校随高校录取通知书发放《高等学校学生资助政策简介》；中考、高考前夕，印发致初中毕业生、高中毕业生的两封信；开通学生资助热线电话，耐心细致解答来电学生和家长咨询；充分利用学校宣传栏、网站、微信公众号、班级群、班会和家长会等形式进行资助政策宣传解读，切实为贫困家庭学生解疑答难提供帮助。充分发挥新兴媒体和传统媒体的宣传作用，展示学生资助工作成效，讲好学生资助感人励志故事，提升学生资助宣传传播力、引导力和影响力。