一、制定背景

促进城乡义务教育优质均衡发展,既是社会公平的重要基础和重大的民生问题,也是实现国家可持续发展和中华民族伟大复兴的现实需要。根据教育部、省教育厅有关文件精神和要求，结合我市实际，在多次征求各有关部门意见的基础上，研究制定了本《实施方案》。

二、决策依据

该《实施方案》依据《山东省教育厅关于印发<山东省教育强镇筑基行动实施方案>的通知》（鲁教基函〔2021〕13号）等相关要求。

三、出台目的

实施强镇筑基行动，推进乡村教育振兴，保证我市义务教育优质均衡发展和城乡教育一体化高质量发展。特制定本《实施方案》。

四、重要举措

一是优化提升学校办学条件。对照省定办学（办园）条件标准，落实功能室建设、教学设备、生活服务设施、教育信息化建设与应用水平不低于城区学校（幼儿园）。加强午餐、校车运行保障，初中加强寄宿条件建设，扩大招生辐射范围。争取上级财政资金对学校、幼儿园提升办学条件予以经费支持。

二是落实全环境立德树人深化行动，提高学校育人质量。根据乡镇学校特点，制定“一镇一案”全环境立德树人实施方案，细化任务清单，建立协调机制，调度工作进展。落地劳动教育实施、音体美课程开齐、社团活动数量增加、学生体质健康达标、艺术特长掌握。

三是构建乡村教师专业发展保障机制。优化校长结构，配强镇驻地学校校长队伍。配齐配强学科教师，落实各项政策待遇。加大镇驻地学校学科骨干教师、本科学历以上（中小学）和专科学历以上（幼儿园）教师配备力度。推进镇域教师订单式研修项目，加强镇驻地校长、优秀教师培养、培育、培训。健全完善教师关爱制度，增强教师的归属感、幸福感。

四是建设课程教学专家指导机制，提升教育教学质量。加强对学校课程教学改革指导和引领，建立市级、区级骨干教师、教研员联系帮扶学校制度。开展乡镇学校教学管理诊断工作，组织乡镇学校“品质课堂”建设。完善学情会商、优生培养和学困生帮扶制度。高度重视艺体和劳动教育，培养学生兴趣。提炼学校发展典型经验，增强示范引领作用。

五是巩固乡镇驻地学校“双减”成果，推进全学段衔接“泉引桥”工程。发掘乡镇驻地学校学段衔接领军学校和典型经验，丰富“泉引桥”品牌内涵。组织“泉引桥”调研督导，确保学校全覆盖，学生全惠及。提高市级“泉引桥”引领校和典型案例乡镇驻地学校比例，探索多样化生成性的教育衔接模式。

六是加强学校信息化建设，争创智慧校园。按照省定要求补足配齐信息化设备，推进互联网与教、学、测、评、管等关键环节融合创新。完善智慧教育资源应用机制，探索名师课堂、名校网络课堂、双师教学等模式应用，深入推进信息化教学。

七是推动乡镇书香校园建设，实施中小学生读书行动。强化学校书香氛围，提升人文底蕴和文化内涵。基于现状调研，提高中小学图书馆（室）图书质量。探索乡镇学校“一校一案”模式，制定书香校园建设方案。

八是创新管理机制，深化评价改革，激发办学活力。打破镇域学校管理体制限制，探索办学机制，实质性推进镇驻地学校教学研究、课程建设、管理改革、文化建设、质量评价等工作。开发强镇筑基发展性评估办法，改革学校评价、教师评价、学生评价，实施结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，构建具有学校特色的高质量教育评价体系。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市教育局基础教育处

咨询电话：0531-51708982