《济南市“十四五”学前教育固本强基培优提质行动计划》（以下简称《行动计划》），从2023年1月份发布并贯彻执行，该《行动计划》从根本上阐述了“十四五”期间济南市学前教育高质量发展的总体要求、任务、措施及保障机制。学前教育是国家高质量教育体系的起点和重要组成部分，也是当前教育体系中的薄弱环节，济南市普惠性学前教育经过多轮发展提升计划的实施，取得了巨大成效。

固本强基促发展，培优提质开新局，《行动计划》中“精细化管理”、“管理效能”、“领导力”、和“优秀管理者”等几个基于管理视角的关键词让人眼前一亮，凸显了通过管理引领，提升幼儿园组织效能，从而培优、提质，促进济南市学前教育高质量发展的思路和策略。

管理引领，是推动济南市学前教育治理体系和治理能力现代化的重要举措，是幼儿园从“经验办学”走向“科学办学”的有效路径。“管”为“安”，即安排、配置资源；“理”为“治”，即理顺资源。管理的本质就是把学前教育资源进行优化配置和处理，实现幼儿园整体效益增质增量。《行动计划》第11条指出，“开展管理创优。……推行幼儿园精细化管理，……不断提升管理效能。”要把“管理”作为一种必须的思维、方法和意识，融入幼儿园从依法办园、科学规划，到有效运行、民主参与，进而园长引领、内部评价等所有工作中。

精细化管理是重要的幼儿园管理策略和实践，是提升幼儿园品质的必由之路, 也是进一步推进幼儿园内涵发展、特色发展，全面提升幼教集团综合实力和管理水平的根本着力点。幼儿园推行精细化管理，要树立精细化管理意识、制定精细化管理制度、落实精细化管理措施、建立精细化考核体系。精细化管理的实施依托园长牵头的幼儿园管理团队的积极行动, 把看似简单的事情用心做好, 把幼儿园的每一项工作落实到位, 完善工作细节, 提升管理水平。精细化管理需要园长具有管理智慧和管理艺术, 其重要实现途径就是提升园长素质，尤其是《行动计划》第18条中提出的“333工程”聚焦的“统筹协调规划力、学习反思执行力、专业发展领导力”等3种能力。研究表面，领导者的能力提升对组织的绩效有直接的贡献作用。《行动计划》的实施将促进幼儿园园长领导力提升、团队管理能力增强，真正提升幼儿园的管理效能。只有学前教育领域成长起一批在济南市内外有影响力的优秀管理者，才能真正形成高质量发展和具有广泛影响力的学前教育领头羊。

提升效能，是幼儿园内部管理部门在实现幼儿园高质量发展目标过程中，所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量幼儿园管理工作结果的尺度。追求管理效能的不断提升，是幼儿园培优、提质的基本要求，是幼儿园内部管理活动的中心和出发点，也是促进学前教育高质量发展的中介变量。幼儿园管理效能的提升，需要园长及所有教职员工转变管理观念，健全幼儿园管理法规、制度，提高包括园长在内的管理者的素质，逐步实现幼儿园管理技术、手段现代化等；更需要健全党建、安全管理和优质发展三位一体的管理网络体系，发挥网格化管理快速便捷的优势，推动网格组内优秀管理制度共享、互帮互助，不断提升管理效能。

“高质量”是学前教育的生命线,也是幼儿园发展的核心目标。提升效能要强化目标牵引，把握《行动计划》总体要求，把学前教育相关的人力和物力、时间和精力集中到“如何提高目标达成度”上来，切实将高质量发展作为《行动计划》实施的根本落脚点。提升效能要坚持脚踏实地，把《行动计划》的主要任务落实、落细，做到具体化、项目化、数字化，实现重点突破。

管理是一种生产力，也是幼儿园发展永恒的命题。面对新时代济南市学前教育发展的历史机遇，面对《行动计划》擘画的美好蓝图，幼儿园要深化管理理念，提高管理效能，深入推进“向管理要效益，向管理要发展”的理念入心入脑，增强幼儿园管理科学化水平，提升幼儿园解决实际问题能力，形成更多创新性实践和标志性成果，努力把“办人民满意的学前教育”这一美好愿景变成发展实绩。蓝图已经绘就，前景无限光明；管理号角催人奋进，效能提升重于泰山！

解读人：李仕超，山东女子学院工商管理学院