您提出的“关于进一步振兴县域普通高中教育为教育强市提供强有力支撑的建议”收悉，现答复如下：

大力发展乡村教育，是党中央、国务院作出的重大决策部署。推动我市乡村教育特别是县域高中教育质量提升，是办好人民满意教育的迫切需要，是大力促进教育公平的重要举措。

济南市教育局根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和教育部等九部门《关于印发〈“十四五”县域普通高中发展提升行动计划〉的通知》（教基〔2021〕8号）精神，计划到“十四五”末，通过全覆盖、全链条、全角度的措施策略，实现县域高中规划布局进一步优化，办学条件全面改善；教师队伍建设成效明显，教师队伍规模、结构、素质能力基本满足发展需要；管理体制更加科学、管理水平显著提高、办学活力有效激发；内涵建设不断增强，教育教学质量稳步提升，信息化水平进一步提高，教育城乡一体化发展格局基本形成，优质教育资源覆盖面不断扩大的既定目标。

下面结合您的建议，现将济南市教育局已经完成或者已经列入计划即将开展的工作交流如下。

一、加大资金投入，不断改善县域高中办学条件，保障县域高中教师待遇。

市财政高度重视全市高中学校建设及改善办学条件等工作，自2017年至2021年底，投资新建改扩建普通高中21所，新增高中学位3.3万个，增加高中校舍面积70余万平米，有力支撑了高中新课程改革各项举措落地。

近几年，为进一步加大对县域高中的支持力度，市财政全面落实普通高中生均公用经费政策。2015-2019年，根据市财政局、市教育局《关于普通高中学校生均公用经费拨款标准有关问题的通知》（济财教〔2015〕35号），自2015年秋季学期起，市属普通高中生均公用经费最低拨款标准为1500元、县属普通高中900元，鼓励区县逐步达到1500元标准，市、县分担比例统一确定为4:6，其中：对历城、济阳、章丘等面向全市招生的高中学校按其实际招收的非本区域生源实行市与县8:2比例分担。2020年，全面落实省财政厅、省教育厅《转发<财政部办公厅 教育部办公厅关于进一步做好2019年财政教育投入加快预算执行有关工作的通知>的通知》（鲁财科教〔2019〕2号）要求，自2020起，全市普通高中生均公用经费最低拨款标准为每生每年1000元。经统计，2017-2021年全市普通高中累计投入153.44亿元，由2017年的23.33亿元提高至2021年的36.85亿元，年均增长12.11%；其中：财政性教育经费累计投入132.61亿元，占总投入的86.42%，由2017年的20.59亿元提高至2021年的30.69亿元，年均增长10.5%。全市普通高中生均一般公共预算教育经费由2017年的20119.38元提高至2021年的23964.83元，年均增长4.47%。

市教育局将县域高中纳入《济南市2019-2030年中小学校及幼儿园布局规划》，实行城乡统一的规划、建设标准，落实区县政府主体责任，加大基础教育设施建设力度，不断改善县域高中办学条件，缩小校际间办学条件差距，促进教育公平而有质量发展。下一步，市财政将继续做好预算安排，加大财政支持力度，做好教育投入向县域高中倾斜的资金保障工作。

二、推进自主招生，优化县域高中生源质量，提高县域高中教学质量和管理水平。

下放招生自主权，实行县域高中自主招生，一方面县域高中向辖区内初中学校按照不低于55%的比例分配招生指标名额，另一方面县域高中通过推荐生招生方式，招收符合条件的优秀初中毕业生，进而不断优化生源质量。据调研，能够享受国家面向农村和（原）贫困地区招生专项计划的莱芜和商河，其优质初中毕业生基本没有流失，主要集中于莱芜一中和商河一中就读。下一步，将督促以上两个区县教育主管部门，认真研究国家和高校招生政府，有针对性采取措施，确保政策红利能够真正惠及本地学生。

基于需求、结合实际，开展系统化、主题式、订单式送教送研下乡活动。组建县域教研联盟，组织连片教研，发挥优质资源的示范辐射带动作用，提升县域高中教学水平和教研能力。支持名师、学科带头人等在乡村学校（含县域高中）建立工作室，组织专题研讨、集体备课等学术交流活动，带动乡村学校（含县域高中）学术研究氛围。

实施县域高中强课提质行动，着力强化教学管理和教学研究，持续推进育人方式和教学方式改革，打造符合济南市教育特色的“乡村好课堂”。指导乡村学校（含县域高中）完善三级课程建设，构建丰富多元、特色优质的课程资源体系；挖掘教育教学既有经验，做好提炼、培育和推广工作，以成果提炼和培育作为推进教学改革的有效途径。深入开展新时期劳动教育，发挥乡村学校（含县域高中）优势，广泛开展分层式、菜单式、个性化教学改革探索，提升劳育工作水平。

三、构建帮扶机制，重塑县域高中工作信心，提升县域高中整体办学能力和水平。

实施强校扩优行动，完善基础教育协作发展机制，持续探索城乡学校共同体建设和义务教育集团化办学，协调城区优质学校以“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”等方式，开展全面委托管理、精准项目帮扶、城乡结对、发展联盟等形式的共同体或集团化办学，推动校际间师资、教研、管理、课程等资源共享互通，完善“捆绑考核”机制，提高改革实效，扩大优质教育资源覆盖面。助力县域高中学校全面良性发展。

不断深化校长教师交流轮岗的政策导向，深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革,持续打造“单位不固定、岗位常流动”的校长教师交流轮岗管理机制。联系对接师范类高校和区县需求，协调师范生赴乡村地区（含县域高中）开展实习支教。通过竞聘方式，安排省公费师范生到县域高中学校任教，进一步优化县域高中教师资源结构。实施“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度，在济南未来卓越教师成长共同体、济南名师及优秀教育管理者建设工程人选推荐遴选工作中，向乡村学校（含县域高中）倾斜，吸引更多优秀人才到县域高中工作，为县域高中发展提供强有力的师资支撑。

再次感谢您对济南教育工作的支持。欢迎您继续对我市教育工作提出宝贵意见和建议。

                              济南市教育局

2022年7月3日