您提出的关于“提请济南市历城第一中学划归市直管理”的建议收悉，现答复如下：

济南市历城一中，办学历史悠久，教学管理规范，近年来，在历城一中校党委的正确领导下，学校坚持走内涵发展道路，不断提升教育教学质量，培育了大批优秀人才，为历城区、南山区经济社会发展和济南教育事业发展作出了积极贡献。在感谢您为历城一中的发展、济南教育事业的发展作出贡献的同时，我们对您提出的建议进行了认真讨论研究，有以下几点客观情况与您共享。

一、历城一中原为历城区属高中，按照市委、市政府关于成立南部山区管委会的决定，历城一中与其他原隶属于历城区的事业单位一道，统一划转南部山区管理。当前，南部山区生源仍占历城一中在校生源的近四分之一，为当地学子顺利接受普通高中教育作出突出贡献。

二、成立南部山区管委会，是市委、市政府立足全市发展大局和南山发展实际，作出的重要决定。2016年，经十届市委第145次常委会议、市政府第96次常务会议研究通过，并报请山东省委编办批复同意，济南市委编办印发了《关于设立济南市南部山区管理委员会的通知》（济编发[2016]33号），依据该通知，“决定设立济南市南部山区管理委员会……兼有公共服务、社会事务管理和市场监管等职能”，“社会事务管理局”是南部山区管委会首批设立的5个正处级机构之一。可见，社会事务是南部山区管委会重要本职功能之一，教育是社会事务中最重要的组成部分。

三、济南高新区与南部山区的情况类似。目前，高新区有区属高中济南高新区实验高级中学，与历城一中一样，是由历城区划转高新区管理，原为济南市历城四中。高新区在去年完成去行政化、剥离社会管理职能后，仍保留区属高中管理责任。还有历下区、历城区、长清区、章丘区、济阳区等市区均有区属高中和高中管理权责。办好属地高中既是区县的责任，也是全市社会事业发展大局的统筹，区县高中不仅发挥着育人功能，也承担着当地政治、文化、经济高地的作用，促进当地经济社会发展，历城二中、章丘四中、高新区实验高中就是较为成熟的例子。

四、全市现有公办普通高中43所，其中仅有市直属高中18所，大部分高中在区县属地管理，这与全国大多数城市的情况类似。近年来，受地方财政压力影响，也有其他区属高中提出划归市直管理，但是，考虑到市财政的承载能力，无法将全部的区县属高中都划归市直管理。历城一中如划归市直管理，将产生连带效应，影响其他各区县属高中的和谐稳定，也势必影响到南山区其他系统所属的事业单位的和谐稳定。

五、2021年12月9日，教育部、财政部、人社部等9部委印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，在招生、师资、办学条件、经费保障等多个方面，提出了针对县域普通高中的激励政策，相较于城区的市直属高中有较大的政策优势。随着政策的落实落地，将为区县属高中的发展带来政策红利。

对于历城一中当前面临的业务指导、经费投入等客观困难，我们也高度重视，设法予以帮助。一是由济南市教育局业务处室、济南市教育教学研究院，加强对南山区社会事务管理局的业务指导，突出对历城一中在教育教学管理、教学研究等方面的支持、指导。二是监督南山区管委会、南山区社会事务局，强化主体责任意识，在经费保障、办学条件改善等方面，加大对历城一中的支持力度。2021年，市教育局按照生均公用经费1500元标准拨付南山区高中生均公用经费，用于支持历城一中教育教学发展。据了解，2021年，南山区管委会向历城一中专项拨付支持资金500万元。三是鼓励历城一中基于自身办学需要和我市有关政策，在教学改革、教研、教师交流等领域，以“清单式”提出需求，我们将高度重视，在现行政策允许的范围内，“应助尽助”，予以大力支持。

感谢您对历城一中的发展以及教育事业的发展作出的贡献。祝您工作、生活愉快！

                                       济南市教育局

                                     2022年6月7日