习近平总书记在全国教育大会上指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。济南市为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，补齐幼儿阶段劳动教育规范性不足的短板，于2022年4月印发《济南市幼儿劳动启蒙教育实施方案(试行)》（以下简称《方案》）。专门针对幼儿阶段且给出细致的教育清单，此类劳动教育文件尚属全国首例。

《方案》包括指导思想、基本原则、主要目标、保障机制四个方面的纲要式说明，及两张劳动教育清单的详尽式框架，对于什么是幼儿劳动启蒙教育、为什么要开展幼儿劳动启蒙教育、如何开展幼儿劳动启蒙教育等问题进行了系统性的回应。总体而言，《方案》呈现出四个方面的特点。

首先，鲜明的时代性。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》及《大中小学劳动教育指导纲要（试行）的通知》的精神，充分结合济南市幼儿阶段劳动教育的实践基础与发展需要，努力构建幼儿德智体美劳全面健康和谐发展的教育体系。

其次，教育的科学性。《方案》以“启蒙”的限定词将幼儿劳动教育和其他学段的劳动教育区分开来，体现了对幼儿身心发展规律和幼儿教育教学规律的遵循。《方案》提出要“坚持适宜发展”，“突出幼儿劳动游戏性和生活性的特点”。

再次，实践的操作性。《方案》以结构清晰、层次分明、内容翔实的两张清单对幼儿在园和居家的劳动启蒙教育提供了实践指南。幼儿在园劳动启蒙教育紧扣幼儿园课程实施的三大基本路径：生活活动、教育活动和游戏活动，同时将隐性课程的主要载体——环境创设纳入其中。幼儿居家劳动启蒙教育则围绕家庭教育的特性，以幼儿的自我服务为中心主题，同时辐射服务他人、亲近自然和创意美劳等主题领域。

最后，开放的探索性。《方案》明确要求“鼓励和支持幼儿园开展劳动启蒙教育的项目研究与实践探索”，重视“宣传幼儿劳动启蒙教育的意义,总结推广典型案例和经验做法”。可见，《方案》一方面突出对全市幼儿劳动启蒙教育实践的规范与指导，另一方面注重发挥幼儿劳动启蒙教育责任主体的主动性和创造性。《方案》明确了幼儿劳动启蒙教育的意义和价值，对幼儿劳动启蒙教育的目标、内容和途径等提出了具体要求。《方案》的印发与实施，指明了幼儿阶段劳动教育规范化、科学化的方向，为幼儿园和小学在劳动教育目标、内容和方式等方面的科学衔接奠定了基础，是完善德智体美劳“五育并举”的学前教育体系的重要举措。

解读人：何孔潮，山东师范大学教育学部学前教育学院副院长，副教授，硕士生导师