一、出台背景

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，以民法典教育为重点， 结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，结合加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，以全面提升干部师生法治素养、落实“谁执法谁普法”普法责任制、提升教育法治化治理水平等为重点，深入开展全市教育系统法治宣传教育，为推动教育高质量发展、打造教育现代化的“济南品牌”创造良好法治环境。

二、制定依据

（一）中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》

（二）中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》

（三）教育部《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》　

（四）济南市委、市人民政府转发《市委宣传部、市委依法治市办、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知

（五）山东省教育厅印发《全省教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》

三、主要内容

《规划》立足我市实际，继续发扬我市教育系统法治宣传教育的优良传统，积极推广有益经验，努力探索创新特色，形成了涵盖“总体要求”“主要任务”“组织保障”三个部分的《规划》方案。

一是总体要求。《规划》紧跟新时代要求，认真落实习近平法治思想，坚持党的领导、坚持分类指导、坚持协同育人、坚持德育法育相结合，到2025年,全市教育系统法治素养和依法治理水平显著提升，普法工作体系更加健全。

二是主要任务。涵盖深入开展主题法治宣传教育，提升干部师生法治观念，进一步规范行政权力，提升政府教育治理能力，强化权益保护，持续推进基层法治创建工作等方面工作内容。

三是组织保障。健全普法工作机制，强化普法经费保障，加强普法考核评估。

四、主要特色与创新

为推动我市教育系统法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展，结合本市实际，突出落实举措，凝练特色，探索创新。

一是坚持全面普法与重点普法相结合。突出习近平法治思想、宪法、民法典、教育法律法规等学习重点，实施教育系统精准普法，鼓励、支持开展分层分类分群体、结合本土实际、富有教育特色的法治宣讲教育活动。研究制定教育系统领导干部、行政执法人员、教职员工、青少年学生四张应知应会普法清单。加强以政府（中小学）法律顾问、法治副校长（辅导员）、法治专业课教师为主体的教育系统内部普法队伍建设。

二是坚持普法教育与法治管理相结合。优化教育行政职能，健全教育制度规则体系，创新政务服务管理，立政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制，提升政府宏观管理和服务水平，形成科学有效的教育行政权力运行制约和监督体系。

三是坚持法治宣讲与法治实践相结合。推进青少年法治教育实践基地建设，将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，确保学生每年法治实践教育不少于2课时。到2025年底，力争打造全市10处青少年学生法治教育实践示范基地、100个青少年法治教育资源教室，整合社会资源建设若干个专题类实践基地，实现实践基地建设全覆盖。

五、实施日期及责任单位

本规划实施日期为2021年至2025年。

规划实施责任部门：济南市教育局政策法规处，51708029。