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全市教育系统深入推进依法治教、依法治校,让法治教育进课堂进教材进头脑——将法治的种子播撒在学生心田

发布日期:2018-12-04 字体:[ ]

(济南日报12月4日讯记者 史春勇 通讯员 陈敏)12月3日下午,济南三中高三学生在家长的护送下踏上成人梯,并在成人门下接受师长赠送的《中华人民共和国宪法》,随后,全体学生手持《宪法》,面向国旗庄严宣誓,立志做一名有理想有本领有担当的好青年;山师大附小的学生们则走进历下区人民法院和山东政法学院,参观宪法的发展历程、了解宪法和相关法律知识,学校还特聘7名学生为小小法治宣传员,将法治的种子种在了学生心中……

  “建设法治社会的基础在教育,树立法治信仰的关键在学校。”作为学生教育的主体,全市各学校充分用好课堂主阵地,积极探索创新法治宣传教育的方式和手段,不断丰富完善法治宣传教育的内容和载体,强化法治文化育人理念。在此基础上,全市教育系统深入推进依法治教、依法治校,规范教育行政管理行为,健全组织保障和落实机制,推进学校章程建设、普法宣传教育,建立学校法律顾问制度,积极营造学法守法的良好氛围,实现了济南教育与法同行。

法治教育融入课程语文课上也讲普法

  在未得到家长同意的情况下,“我”把家里的贵重物品(羚羊木雕)送给了朋友万芳,家长则因为物品过于贵重要求索回。究竟是顾及孩子们之间的友谊重要,还是孩子应该听大人的话重要?

  根据课文内容,“我”的年龄应该是在16岁以下,根据相关法律规定,“我”所做出的赠予贵重物品的行为应该得到法定监护人(即家长)的同意或追认。课文中的“我”在并没有取得法定监护人同意,且监护人拒绝追认的情况下,赠予贵重物品的民事法律行为显然是无效的。“我”该怎么办?羚羊木雕能不能追回?答案就是:按法律办!原本一篇普通的语文课文——《羚羊木雕》,济南第三十四中学的语文老师却在其中挖掘出了法治教育的要素,在语文教学过程中,为学生们进行了法治知识的渗透。

  未成年人法治教育有其独特的一面,要根据他们的年龄特点,以活动为载体,开展形式新颖多样、内容精彩活泼的普法教育宣传活动,才能使学生真正融入教育实践中去,在活动的过程中受到教育,从而真正掌握好《预防未成年犯罪法》的知识。以济南第三十四中学为代表,济南市不少中小学结合学生年龄心理特点,积极探索利用学科课堂渗透法治教育,教学过程中课堂内容得到拓展,学生法治意识普遍增强,在实践中走出一条行之有效的青少年普法路径。

  在山东省实验中学,以党的十九大精神进课堂活动为契机,学校在语文、思想政治、历史等学科中开展展示课活动,通过老师们的教学设计和教学活动,使法治精神、家国情怀融入学生核心素养,真正让法治信仰深入人心。吉林絮老师的《传统文化的打开方式》、宋玉鹏老师的《战国时期的百家争鸣》、高婕老师的《走和平发展之路·构建人类命运共同体》、刘维鹏老师的《实现全面建成小康社会的目标》等优秀课例,被评为山东省贯彻党的十九大精神“特色示范课堂”。

  在日常教学中教育学生知“法”,在学科拓展中引导学生悟“法”,在综合实践中倡导学生用“法”……全市各学校纷纷利用身边资源,结合学生实际,传授相关学科知识,并以特殊的案例为切入点,引发学生的深入思考,形成自己对事物的认识与看法。同时,将学生的“生活世界、书本世界、精神世界”联系起来,在学科教学中树立正确的世界观、人生观、价值观,实现学科教学贴近生活、贴近学生实际、贴近时代,成功地将“文化课”化身为“德育课”和“法育课”。连续3年参加“学宪法讲宪法”

  济南娃国赛场上斩获佳绩

  围绕遵守规则、劳动权利与义务、诚信原则等内容,展开内容精彩、形式丰富的演讲,讲述自己身边的小事,由小见大,论述宪法在生活中的实际意义,用法律作为明辨是非的标准……日前,从第三届全国学生“学宪法讲宪法”活动全国总决赛现场传来喜讯,由我市推荐的选手金昆斩获小学组演讲比赛冠军,同时获得大赛“最佳表达奖”,选手李昱锦喜获初中组演讲比赛季军,选手包雯菲则获得了高中组演讲比赛三等奖。

  据悉,市教育局已经连续三年组织学生参与全国学生“学宪法讲宪法”活动,每年度全市近600所中小学校参加,参与人次约计70万。2017年、2018年我市均有选手在省级决赛夺冠,晋级国赛。特别是2018年,我市成为全省唯一、全国罕见的小学、初中、高中各学段均有选手晋级国赛的地市。其中,来自济南实验初中的李昱锦凭借初中组省赛冠军的资格闯入全国决赛,济南外国语学校开元分校金昆、山东师范大学附属中学包雯菲则通过网络海选分别跻身全国小学组、高中组决赛。

  在这场国家级赛事中,济南娃们围绕遵守规则、权利与义务等内容,讲述身边的小事,论述宪法在生活中的实际意义。选手们语言朴实自然,演讲内容切合题目,用真情实感深深地打动了在场的评委和观众,展示了泉城少年的风采,也展示了近年来我市青少年法治教育取得的丰硕成果。

  近年来,济南市教育系统持续深化“法律进校园”“法治文化建设年”活动。在教育系统内部,确立青少年法治教育“三个立足、三个结合、三个维度”工作机制,即坚持立足青少年身心发展规律和认知特点、立足青少年学习生活实际、立足地域及学校本土特色,注重课堂宣讲与课外实践相结合、校内资源利用与校外资源开发相结合、家庭、学校、社会三类主体相结合,突出趣味性、参与度、实效性的教育维度。在教育系统外部,借力法院、检察院、公安、司法、关工委等平台和资源,开展了一系列丰富多彩的法治教育活动,涌现出“小荷工作室”“润心工程”“帮教基地”“派驻检察室”等法治教育品牌,青少年法治教育成为泉城普法的一张靓丽名片。

走进课堂又不局限于课堂“法治基因”融入校园生活

  2017年10月19日,市中区“一教育集团一法律顾问”签约仪式在济南育英中学举行,来自16家律师事务所的26名律师与全区23个教育集团及市中区教育局共同签订法律顾问合同,以此实现了市中区教育局机关及全区97所中小学、幼儿园法律顾问全覆盖。

  按照协议,法律顾问每个学期至少为集团(学校)提供1次法治讲座或以案释法活动。

  为进一步扩大法治教育的覆盖面,让“法治基因”真正扎根校园,市教育局在全市建立了中小学法律顾问制度,并制发《关于建立健全学校法律顾问制度的通知》,学校采用单独聘请、联合聘任、法律顾问团组等形式聘请法律顾问,参与学校重大决策论证与校务处置。截至2017年底,基本实现学校法律顾问全覆盖。

  与此同时,市教育局启动了青少年法治教育“三个一百”工程,完成“百名法治副校长”、“百场法治讲座”和“百所青少年法治教育实践基地”的“菜单式”搭建,地域涵盖全市各区县。同时,市教育局还将在济南市学生综合实践基地建设挂牌“济南市学生法治教育基地”。

  近日,在班主任和家委会代表的带领下,济南外国语学校高中部2016级部分学生走进山东省高级人民法院青少年法治教育中心进行参观学习,在模拟法庭、法治课堂、微电影展播等活动中提高了法治意识,增强了法治观念。学校还利用重要时间节点开展法治教育,将法治教育有机融入升旗仪式、退队入团仪式、成人仪式、毕业典礼、中学生党课等活动中,大力弘扬宪法精神等。

  “让法治教育走进课堂,但又不局限于课堂。”近年来,在我市教育系统大力推行法治宣传教育工作的大环境下,越来越多的学校结合自身的办学特色、校园文化以及主题教育实践,进行了积极尝试。省实验中学的“尚义法学社”、济钢鲍山学校的“新生法治活动月”、孝里中学的“孝文化特色”、泉城中学的“法治阳光学校”……各级各类学校将法治教育内容有机融入开学第一课、班队会、社会实践、毕业仪式等活动中,并结合学生认知特点,积极举办模拟法庭、法律知识竞赛、法治夏令营等活动,结合安全、禁毒、国防和防止学生欺凌等进行专题教育,增强学生法治意识。

  法治教育仅靠学校一方出力是远远不够的。2017年,市教育局联合市检察院、市关工委、团市委等部门联合启动“法治进校园”活动,国家、省、市、县四级巡讲先后走进数十家中小学。同时,连续举办三届中小学法治安全文化节,集中组织开展中小学法治安全教育实践活动。

证明材料清单不断“瘦身”“一次办成”带来更多教育红利

  “教育教学经验证明、体格检查证明、学校资产证明文件……”9月25日,济南市公布全市保留和取消的证明材料清单,其中涉及济南市教育局政务服务事项6类保留8项证明。清单的公布,意味着市教育局政务服务事项证明材料再次“大瘦身”,也是济南市教育系统深化“一次办成”暨“放管服”改革的工作侧影。

  其实,这已经是市教育局第四次开展政务服务事项“减证便民”行动。2017年1月,确定11类事项需要的证明、盖章类材料目录;2017年9月,涉及清理事项42类,84项证明材料精简为63项;2018年7月,再次精简出生医学证明、预防接种证明2类入学申请材料;而到今年9月,保留证明材料的范围已经缩小至8项,仅涉及6类政务服务事项。

  “从42类到6类,从63项到8项,这个数字的变化,反映出教育系统简政放权、推进便民服务的决心。目前保留的8项证明材料都是由法律法规设定的,下一步我们还将根据工作实际需要再压缩,力争再次突破。”市教育局局长王品木表示。

  “一次办成”改革是一次体制机制的蝶变,拷问着政府为民服务意识、便民服务能力和创新服务模式。推进改革就是要向羁绊“一次办成”的痛点难点堵点开刀,实施流程再造,推进数据共享,转变作风态度。

  基于这种认识,市教育局抓住民办教育机构审批全链条、中小学入学、转学等痛点,逐个击破拦路虎,啃下硬骨头。记者了解到,仅为破解民办教育机构审批全链条这个难点,市教育局先后数次联合编办、民政、工商等部门集中攻坚,再造审批流程,突出“打破部门围墙、避免材料重复提交,压缩审批时限,联合实地勘察,证照快递寄送”等关键点,六易其稿编制完成《民办中等层次学历教育机构设立、变更、终止“全链条”审批服务指南》。

  互联网时代,效率是检验服务质量的重要指标。为此,市教育局依托山东政务服务平台,致力打造“互联网+”政务服务模式,实现“一网通办”。将20类事项全部确定为“只跑一次”事项,纳入政务服务平台运行,同时分别依托济南市行政审批办理平台和济南市政务数据共享交换平台,实现政务服务事项的网上运转和数据资源互通共享。截至目前,共编制政务信息资源和信息项113条,结构化政务信息资源记录数2.79万条,共享数据存储量26.27G,并完成全市电子证照共建共享,电子签章和3项电子证照采集上报。

  “‘一次办成’改革关系基层所盼、民心所向、发展所需,转作风、优效能、提效能是改革的应有之义。市教育局在全省教育系统率先成立改革领导小组,将改革纳入全盘工作整体谋划统一部署,促进改革措施在基层的实际落地,让百姓享受到实实在在的教育改革红利。”王品木表示。




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