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中共济南市委教育工委 济南市教育局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

发布日期:2009-07-17 字体:[ ]

自2009年3月以来,按照中央和省、市委统一部署,中共济南市委教育工委、济南市教育局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。为进一步学习提高,实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,依据分析检查报告,针对查摆出的突出问题和需要完善的制度,根据市委常委整改落实方案要求,结合教育实际,制定如下整改落实方案。

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以解放思想、更新观念为先导,以实事求是、改革创新为关键,全面落实“促进教育均衡协调发展,办人民满意教育”这个主题,切实把握“全面实施素质教育,教好教会学生”这个实践载体,深入贯彻落实党的十七大和省委九届七次、市委九届五次全会精神,坚持高标准、严要求和“要精、要管用”的原则,按照轻重缓急和难易程度,明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实具体措施,明确分管领导、责任处室和单位,集中精力解决影响和制约济南教育长远发展、人民群众反映急迫的突出问题,确保整改落实的政策行得通、用得好、有长效。

二、整改项目及措施

(一)坚持正确办学方向,全力推进义务教育均衡发展

整改项目:解决城乡义务教育发展不均衡问题,推动教育事业均衡协调发展。

目标要求:深入推进素质教育,构建和完善新机制。完善“政府主导、规范管理、课程带动、评价引领、督导保障”的运行机制,提高义务教育经费保障水平。

工作措施:

1.贯彻执行《义务教育法》,落实国家文件政策,完善义务教育经费保障机制。加强义务教育学校预算和资金管理,提高生均公用经费,保障义务教育学校正常运转。全部免除义务教育阶段学生的学费、杂费、书本费,落实对家庭经济困难学生资助和农民工子女“无借读费政策”。(责任人:张克明、王春光。责任处室:财务处、基础教育处。)

时限要求:从2009年春季招生起执行。

2.全面实施农村中小学“211工程”。投资2200万元全面解决22所农村中小学生喝热水、吃热饭和冬季取暖问题,推进农村中小学改厕治污工作。(责任人:张克明、马爱玲。责任处室:财务处、督导室。)

时限要求:2009年3月份启动,2010年3月份完成。

3.继续实施“走下山来,共享优质教育”工程。按照成熟一处解决一处的原则,逐步将山区里面、地处偏远、经济贫困、办学条件差、办学规模小、教学质量差的农村中小学全部迁移或合并到乡镇驻地或交通方便、经济繁华地区,让偏远地区的学生共享优质教育。(责任人:张克明、王春光。责任处室:财务处、发展规划处、基础教育处。)

时限要求:按照“十一五规划”和中小学结构布局调整方案,2012年初见成效。

4.完成农村中小学教学仪器规范化、标准化建设。投资2000万元对农村中小学教学仪器设备进行更新和添配,促使90%以上的农村中小学校的教学仪器设备达到规范化、标准化要求。(责任人:张克明、任泽焕。责任处室:财务处、技术装备与学校安全处。)

时限要求:2010年6月份完成。

5.继续实施农村中小学校舍建设标准化工程。投资4000万元通过新建、扩建、维修等方式改造农村中小学校舍10万平方米,彻底消除现有危房,推进教育均衡发展。(责任人:张克明、马爱玲。责任处室:财务处、发展规划处、督导室。)

时限要求:2009年3月份启动,2009年12月底前完成。

(二)全面贯彻党的教育方针,大力实施素质教育

整改项目:逐步消除制约素质教育实施的体制性障碍和深层次社会根源,推进各类教育协调可持续发展。

目标要求:构建和完善素质教育实施新机制,基本形成有利于素质教育发展的体系结构、环境制度、评价体系,基本形成学校、家庭、社区教育有机结合的学习化社会框架。基本形成促进青少年全面发展的人才培养模式、高素质教师队伍、富有生机活力和鲜明特色的素质教育区域发展格局。

工作措施:

6.科学制定《济南市基础教育专项规划》,结合城市建设大规划的落实,精心组织实施,坚持整体规划、分类指导、区域推进,鼓励优质、形成特色,坚持改革、积极探索、形成机制。(责任人:张克明、黄祖杰、王春光。责任处室:发展规划处、基础教育处、职业教育处。)

时限要求:按照《济南市基础教育专项规划》实施期限,力争2015年基本完成。

7.完善办学水平评价体系建设,建立健全学校发展性综合评价实施细则。进一步推行学业水平考试和综合素质评价制度,深化中考招生指标分配制度,推动中考招生方式多元化。(责任人:黄祖杰、王春光。责任处室:宣传法规处、基础教育处、督导室、教研室。)

时限要求:2010年9月底前基本形成体系。

8.加强体卫艺活动检查指导,全面实行《国家学生体质健康标准》,推进学校体卫艺和国防教育工作再上新台阶。(责任人:朋星、王春光。责任处室:体育卫生与艺术教育处、基础教育处、教研室。)

时限要求:从现在开始抓落实,长期保持。

(三)适应经济发展对劳动人才的需求,加快中等职业教育职业化建设

整改项目:加快中等职业教育骨干支撑体系建设,打造办学规模和力量适应人才培养需求、实训基地和设施投入满足在校学生实际操作需求的中等职业教育。

目标要求:加大教育教学改革力度,适应经济发展需求,推行管理体制改革,构建人才培养新机制。

工作措施:

9.建立健全职业教育骨干支撑体系,推进实训基地建设,加强基础能力和骨干学校建设,争创国家改革与发展示范学校。(责任人:李宪辰、黄祖杰。责任处室:职业教育处、成人教育处、教研室。)

时限要求:力争2015年前在全市建成适应我市经济发展需求的职教格局。

10.加强政府统筹、行业支持、企业参股的教育改革,完善分级管理办学职责制。大力推进职教集团化办学,面向市场办学,调整专业结构,改革教学内容,更新教学方法。(责任人:李宪辰、黄祖杰。责任处室:职业教育处、成人教育处、教研室。)

时限要求:长期要求,不断加强和推进。

11.建立学生学籍和就业信息网,推行工学结合、校企合作、顶岗实习以及订单培养。强化实践能力和技能培养,推进“展示技能,促进就业”的技能竞赛制度化建设。(责任人:李宪辰、黄祖杰。责任处室:职业教育处、成人教育处、教研室。)

时限要求:从今年起逐步建立长效机制。

12. 公益培训进社区进农村。充分发挥职业教育资源和社区教育主阵地作用,大力加强实用技术和就业能力培训,建立市民课堂和青少年校外学习实践课堂,为终身教育服务。(责任人:李宪辰、黄祖杰。责任处室:成人教育处、职业教育处。)

时限要求:长期要求,不断加强和推进。

(四)更新观念、提升境界,加强教师队伍建设

整改项目:教师队伍的整体素质需不断提高。

目标要求:加强教师队伍建设,合理确定编制,完善教师教育机制,提高教师职业化水平。

工作措施:

13.积极推进教师教育改革,构建新型教师教育体系,严格教师资格认定,提高教师培养质量。继续实施中小学教师素质提高工程,加强教师培训机构建设,提高教师继续教育培养质量。(责任人:胡晓卉、王春光。责任处室:高教师范处、人事处、教研室。)

时限要求:加强教师队伍建设是长期工程,从现在做起,五年内初见成效。

14.大力推进“双师型”教师队伍建设,进一步完善职业教育师资培训体系,提高教师综合素质和职业技能。积极争取有关部门支持,合理确定教职工编制,从机制上保障教师队伍建设。(责任人:胡晓卉、王春光。责任处室:人事处、职业教育处、教研室。)

时限要求:长期整改落实。

15. 加强校长队伍培训,打造高素质校长及教育管理干部队伍。积极参加“齐鲁名校长”和“齐鲁名教师”的推荐选拔和培养工作,打造一批在省内和国内具有领先水平的校长队伍和学科带头人,培养一批具有创新能力和发展潜力的青年教师队伍。(责任人:刘向伟、胡晓卉、马爱玲。责任处室:高教师范处、组织处、人事处。)

时限要求:按照省教育厅规划,培养周期5年。

16. 开展教师支教支校活动。开展城乡对口帮扶学校的检查指导和帮扶成果评估,通过教师交流任职、校长城乡挂职、学生交流体验等方式,进一步加大支教支校力度,通过“名师导学”方式选送1000节优质课下乡,让农村学生接受优质教育资源。(责任人:胡晓卉、王春光。责任处室:教研室、基础教育处、高教师范处。) 

时限要求:2010年5月底完成本批次任务。

(五)贯彻落实科学发展观,切实加强领导班子自身建设

整改项目: 增强领导班子的凝聚力、战斗力、创造力,提升领导班子贯彻落实科学发展观的境界和能力。

目标要求:强化科学发展意识,提高开拓创新能力,加强作风建设,把握用人导向,提升领导班子的综合素质。

工作措施:

17.认真总结工作经验,扬长避短,把思想高度统一到党的教育方针上来,用“四保”中心任务的要求谋划教育发展的新思路,明确工作方向,突出工作重点,实现各项工作的新突破。(责任人:刘向伟、马爱玲。责任处室:组织处、宣传处、机关党委)

时限要求:8月底前,修订、完善有关制度。2009年底贯彻执行。

18.牢固树立求真务实的作风,敢于触及,敢于解决,敢抓敢管各种矛盾和问题,不患得患失、多谋寡断,不做太平官、不做庸官。落实“一岗双责”和“A、B角责任制”,做到每一位班子成员都靠前指挥,经常深入课堂,深入教职工,深入学生,深入群众,调查研究,解决问题。

(责任人:刘向伟、杨全海、黄祖杰、马爱玲。责任处室:组织处、纪委监察室、宣传处、机关党委)

时限要求:长期整改。

19.坚持民主集中制原则,在教育系统进一步树立正确的用人导向,充分调动各级干部干事创业的积极性和主动性,努力营造想干事、会干事、干成事的良好环境,把思想统一到干事业上、把精力统一到做实事上、把功夫用到抓落实上,坚决克服只想当官、不想做事、不敢负责的现象。(责任人:陈东生、刘向伟、杨全海、马爱玲。责任处室:组织处、纪委监察室)

时限要求:长期整改。

三、加强整改落实的组织领导

整改落实阶段是巩固扩大学习调研和分析检查阶段成果,集中解决突出问题、完善体制机制的重要阶段,是实践活动出成果、见成效、群众最为关注的阶段。学习实践科学发展观活动整改落实工作任务重、要求严、标准高、难度大,整改落实工作是否到位、效果是否明显、措施是否得力,是对本次学习实践活动的检验,必须加强领导、强化措施、抓出成效。

(一)明确责任抓落实。教育工委和教育局领导班子成员和机关处室负责人要进一步增强党性观念和大局意识,高度重视整改方案的落实,按照责任分解和时限要求,确保整改措施落实到位。教育局机关坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力,共同完成整改任务。

(二)转变作风求实效。牢固树立解民忧、增民利的求实务实作风,对群众反映的问题,凡可以马上办理和解决的,立即办理和改正。对由于受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要向群众讲清讲明,努力取得理解和支持。

(三)健全机制促发展。学习实践科学发展观,既靠思想觉悟和工作能力提高,也靠体制机制制度保证;既靠集中教育,也靠常抓不懈。创新和健全体制机制,也是衡量学习实践科学发展观活动是否取得实效的重要指标。班子成员、机关处室、有关单位在整改落实过程中,把感性认识理性化,工作经验系统化,成功做法制度化,努力形成保障和促进省会城市教育发展的长效机制,开创济南教育改革与发展的新局面。

 

 

 

 

二〇〇九年七月十七日

 

 

 

 

 

 

主题词:教育  领导班子  科学发展观  方案

  抄报:市学习实践科学发展观活动领导小组

济南市委教育工委办公室          2009年7月17日印发

  排版:张凤霞    校对:常淑红            (共印10份)



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